Vyhláška systému nakládání s komunálním odpadem
Možnost stanovit obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů (dále jen systém nakládání s KO), vznikajících na katastrálním území obce, není pro obce novou záležitostí. Tuto možnost jim dával zákon o odpadech č. 125/1997 Sb. a zůstává v platnosti i v zákoně č. 185/2001 Sb.
Většina obcí již systémy nakládání s KO vyhlásila a zavedla a provádí jejich zdokonalení. Obec by měla uvažovat o přijetí nové vyhlášky, pokud:
Obec může ve své samostatné působnosti v souladu s § 17 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb. stanovit obecně závaznou vyhláškou obce systém shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, vznikajících na jejím katastrálním území, včetně míst určených k odkládání komunálního odpadu. Touto vyhláškou může obec upravit i systém nakládání se stavebním odpadem.
Podle § 17 odst. 4 jsou fyzické osoby (občané) povinny odkládat komunální odpad na místech k tomu určených. Dále jsou občané povinni ode dne, kdy tak obec stanoví obecně závaznou vyhláškou, komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a odstraňování podle systému stanoveného obcí. Výjimkou mohou být občané, kteří odpad sami využijí v souladu se zákonem o odpadech a se zvláštními právními předpisy (např. zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů).
Vyhláška by měla obsahovat:
Na vyhlášku o systému nakládání s komunálním odpadem navazuje vyhláška o způsobu úhrady od občanů, tj. o místním poplatku nebo poplatku za komunální odpad. V případě stanovení poplatku za komunální odpad lze začlenit toto ustanovení do vyhlášky o systému nakládání s komunálním odpadem.
Po schválení vyhlášky obcí je nutné předložit vyhlášku příslušnému krajskému úřadu, odboru vnitřních věcí, který posoudí, zda není vyhláška v rozporu se stávajícími právními normami. Krajský úřad má možnost doporučit ministerstvu vnitra neodpovídající vyhlášku pozastavit nebo zrušit.
Obce při nakládání s komunálním odpadem mají velmi rozmanité podmínky, je proto obtížné publikovat univerzální vzor obecně závazné vyhlášky obce o nakládání s komunálním odpadem.